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刘汉元建议:全国每人发放1000元消费券

发布时间:2008年12月25日   来源:华西都市报   作者:罗曙驰

  刘汉元建议:全国每人发放

  全国政协常委、四川通威董事长刘汉元向全国政协递交《发放消费券有效拉动短期内需》的“社情民意”

  在中央和地方财政大举投资以图拉动中国内需经济增长的同时,有没有另外的方法来进一步刺激内需?中国经济学界已展开了对全民发放消费券的讨论。记者昨天获悉,全国政协常委、四川通威集团董事长刘汉元近日向全国政协递交《发放消费券有效拉动短期内需》的“社情民意”,建议为有效提振民众当前消费信心,按中国公民每人每次1000元的统一标准发放消费券。他表示将通过各种建言场合推动此事。

  建议:发消费券能拉动短期内需

  “从全球经济的严峻形势,尤其是对我国经济的冲击来看,国务院出台4万亿元投资计划是必要的,必将发挥积极推动作用。然而,此投资计划更多集中于基础设施建设等方面,要见到成效再快都是半年、一年以后的事情,难以在短期内拉动内需,带动消费,促进经济增长。”刘汉元为此建议,国家通过发行国债、银行借贷或印钞等方式,给居民发放短期消费券,予以直接生活补助,从而立竿见影地直接刺激和带动国内消费。刘汉元认为,发放消费券能成为弥补半年乃至一年内消费信心不足的主要措施。生产和加工企业,将由此获得更多收入和更大利润,从而有能力再投入和扩大再生产,带动就业和税收增长,从而使我国经济重回良性发展的快车道。

  就消费券发放的具体方式和措施,刘汉元建议,消费券可按中国公民每人每次1000元的统一标准发放,发放时间可视情况灵活掌握,初步安排在2009年春节、五一、十一及明年春节前后四次,限定在发放后一个月内消费完毕,并根据发放后的经济形势、消费信心恢复程度,灵活选择只发放春节一次,或五一再发一次,或国庆再发一次,或2010年春节再发一次,任何不需要的时候,可随时决定停止第二次、第三次或第四次的发放。

  热论:发放消费券是否可行

  国内部分城市已走出了发放消费券的第一步。继东莞为本地困难群体每人发放1000元红包后,成都市近日也为本市38万低保户和弱势群体每人发放100元消费券。而日本最近拟向全民每人派发1.2万日元的“红包”。

  目前国内经济学界已展开了对消费券发放的讨论。赞同派认为,如果大规模投资在明年一季度之后没有收到预期的效果,发放消费券或许可以成为刺激经济的一支“兴奋剂”。赞同派中,中欧国际工商学院教授许小年近日表示,光靠扩大投资难以刺激经济增长,建议直接给居民平均一人发3000元。为了防止老百姓把钱存起来,还可以直接发消费券,这样可以更好地刺激消费。而19日在广州举行的首届浙商高峰论坛上,“欧元之父”、诺贝尔经济学奖得主蒙代尔也建议,中国政府可以向民众颁发1万亿人民币的消费券,在三个月内消费完,如果刺激消费效果达不到,下个季度可以再进行一次。按照蒙代尔的计算,中国的年GDP是28万亿人民币,1万亿消费券对于有效需求的刺激只有3.5%,如果把消费券限制在三个月内花完,有效需求可达到14%。

  但也有反对者,如商务部研究员梅新育就认为,消费券在操作过程中不是简单的问题,也不是挽救经济下滑的“治本之道”,当务之急是减税和促进技术创新。

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