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独家:全国政协常委提案建议每人每年发4000元消费券

发布时间:2009年02月27日   来源:凤凰网财经   作者:耿亮



全国政协常委、通威集团董事局主席刘汉元(资料图)

  凤凰网财经讯 据悉,全国政协常委、通威集团董事局主席刘汉元两会期间将以政协提案及大会发言的形式就“全民发放消费券以有效拉动当前和近期内需”等热点问题建言献策。凤凰网财经将对此提案做跟踪。

  国际金融危机给出口、就业等方面造成的压力已经影响到了居民的收入水平,并由此影响到居民的消费意愿,国家统计局发布的数据表明,消费者信心指数自2008年1月以来持续下降,尼尔森的调查数据显示,超过60%的公众认为收入水平是其2009年消费的瓶颈。随着国内企业当前生产效益的不断下滑,如果没有充足的市场消费需求,必然影响企业进行投资、扩大再生产的动力和意愿,并由此造成供应减少、物价上升,最终又使得消费进一步萎缩,陷入恶性循环。因此,只有解决好当前和今后半年到一年内的消费低迷问题,扩大国内消费,才能令4万亿投资具有可持续性,使其发挥最大的乘数效应。针对此问题刘汉元常委提案做如下建议:

  借鉴新加坡、日本以及我国港澳台地区的现有经验,全民发放消费券,有效拉动当前和近期内需。从而立竿见影地直接刺激和带动国内消费市场。通过发放消费券,将有效提振民众当前消费信心,并使其成为弥补半年乃至一年内消费信心不足的主要措施。同时,作为资金来源渠道之一,适当的印钞,让人民币适当的贬值,也是抵消通货紧缩、维持消费信心、提升消费水平的有效手段之一,有利于我国经济稳定与发展。消费券可按中国公民每人、每次1000元的统一标准发放,发放时间可视情况灵活掌握,初步安排在2009年三月底、五一、十一及明年春节前后四次,消费券限定在发放后一个月内消费完毕,并根据发放后的经济形势、消费信心恢复程度等阶段性效果灵活选择,或只发三月底这一次,或五一发一次,或国庆发一次,或2010年春节再发一次,任何不需要的时候,可随时决定停止第二次、第三次或第四次的发放。

  他说:“经过改革开放30年的发展,国内生产能力总体过剩,尤其轻工产品、家用电器、生活用品等,我国几乎是全世界生产能力最大的国家。生产能力和产品广泛存在,存在大量潜在需求,只是由于消费信心不足,购买力不足,大家购买愿望不强,从而出现了一边企业产能过剩、大量工厂停产,而另一边老百姓大量想买而没有钱买的现实状况,从而导致大批企业设备闲置、亏损严重,被迫关门停产,尤其是春节后出现全国2000多万农民工、几百万大学毕业生无法就业的严峻形势。因此,通过发放消费券的形式,可让想消费的人有钱消费,快速将消费愿望转化为购买行为,加速消费信心的恢复和消费能力的提升,立竿见影地拉动内需。尤其是产品生产和加工的企业,将由此获得更多收入和更大利润,从而有能力、有意愿、自觉地进行再投入和扩大再生产,直接带动就业和税收增长,并形成良性循环,从而使我国经济重回良性发展的快车道。” (耿亮/文)

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