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经济参考报:刘汉元:应给企业充分的海外发展自主权

发布时间:2010年03月09日   来源:经济参考报   作者:经济参考报

  “温家宝总理在政府工作报告中指出,加快实施‘走出去’战略,支持有条件的企业开展海外并购。这对我国巨额外汇储备经营管理意义重大。”全国政协常委、通威集团董事局主席刘汉元在接受《经济参考报》记者采访时表示,“我国必须科学合理地经营、管理、使用外汇储备。”

  据统计,我国外汇储备已由1999年末的1546亿美元,增加到2009年末的23991亿美元,增长达15.5倍,连续多年外汇储备位居世界第一。充盈的外汇储备,为增强我国宏观调控能力,维护国家和企业在国际上的信誉发挥了重要作用。“但外汇储备是一把双刃剑,并非越多越好。”刘汉元说,“外汇储备过多,不仅付出了高昂的机会成本,造成宝贵外汇资源的闲置和浪费,而且还加大通货膨胀和本币升值的压力,给国民经济发展带来消极和负面影响。”

  刘汉元告诉记者,我国外汇储备主要以美国国债等形式为主,一部分是短期债,一部分为中长期债,中长期债存在较大风险,其中包括美国通货膨胀的风险,美元贬值的风险,还有流动性的风险。中国社科院报告指出,2007年7月,我国外汇储备刚超过1.2万亿美元时,随着美元贬值,国家外储亏损2000亿人民币,但截至2009年9月底,由于美元国际购买力下降,给我国外汇储备造成的损失已超5000亿美元。

  “面对国际、国内外汇市场风云多变,以及贸易伙伴和国际债务债权人的多元化等诸因素影响,我们必须科学合理地经营、管理、使用外汇储备。”刘汉元强调说。

  “如何科学合理经营、管理、使用外汇储备?”面对记者的追问,刘汉元说:“一方面要继续推进外汇投资货币的多元化及资产类型的多样化,最大程度降低各种机会成本损失、寻求投资回报最大化;但更重要的是,针对目前我国巨额外汇储备,可将其中相当部分藏汇于民,藏汇于企,不再强制结汇归于国家外汇储备,改由企业根据自身战略规划,积极进行海外投资,收购海外优质资产、战略资源和高新技术,为增强企业竞争力,促进我国各产业升级换代发挥作用。”

  刘汉元提出建议,对一些有规模、有实力、信誉好、具备海外发展条件的企业,国家可以给其匹配一定的外汇信贷额度,支持企业实施“走出去”发展战略,支持其完成产业链上下游的延伸,收购产业发展瓶颈项目和核心技术,整合原材料海外布局、产品研发等高附加值环节,提升并优化我国产业结构。他说:“只有企业才对自己所处的行业了如指掌,才清楚海外竞争对手的价格是否真的便宜了、资质是否优良。因此要给企业充分的海外发展自主权。”

  刘汉元还以光伏产业为例谈了支持企业“走出去”的必要性和紧迫性。他说,过去几年我国光伏产业发展迅猛,太阳能电池组件产量连续多年蝉联全球第一;但纵观产业全局,“两头在外”的畸形产业结构依然未能改变。因此,支持国内企业积极“走出去”,与技术领先的欧、美企业进行战略合作,积极开展海外投资,将具有三方面的重要意义:一可以把我国的产品卖出去;二可以将我国大量的外汇用出去;三可以将世界的资源掌握在我们手里。

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